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La Asociación de Software de Puntos de Venta (ASOPOS), una asociación que agrupa a las empresas dedicadas al desarrollo tecnológico para el sector de loterías, expreso tener importantes reservas sobre el proyecto de ley de juegos de azar que, hoy por hoy, se debate en el Senado, especialmente en lo que respecta a la necesidad de proteger a los desarrolladores de software y promover la regulación sin afectar la innovación tecnológica.
¿Qué se está debatiendo en el senado? El proyecto para regular los juegos de azar
Con este nuevo proyecto de ley en el senado de la República Dominicana, se busca la creación de un marco regulatorio más seguro, transparente y moderno para el sector de los juegos de azar en el país. Con este proyecto se reconoce también la importancia de tener mayor control estatal y niveles de transparencia, así como la identificación de los programadores de software como sujetos regulables, de la mano con el planteamiento de una posible responsabilidad penal para estos mismos sujetos.
De lo anterior y de la poca claridad respecto al rol técnico de estos actores, surgen las diferentes discrepancias de la ASOPOS, a pesar de haber participado en las consultas preliminares con el Ministerio de Hacienda.
Lo que piensa ASOPOS: Críticas al proyecto de ley
Aunque ASOPOS es consciente de la necesidad de regular el mercado de juegos de azar en el territorio y a nivel Latinoamérica, especialmente en lo que respecta a la fiscalización objetiva y la inclusión de los sorteos por terminales como sorteos públicos, siguen habiendo algunas preocupaciones en cuanto competitividad e innovación.
Una de las críticas más importantes se vincula al hecho de que haya una posible responsabilidad penal para aquellos programadores que faciliten las apuestas. De acuerdo con ASOPOS, esta perspectiva desconoce el verdadero rol de los desarrolladores, el cual es el de, valga la redundancia, desarrollar tecnología y validar que sus clientes estén debidamente constituídos, y no promover el juego.
En segundo lugar, ASOPOS considera que el proyecto tiende a restringir el proceso de innovación, ya que se empezaría a requerir autorización estatal para desarrollar tecnología. Esto de la mano con la crítica al control por producto individual y no por modalidad de apuesta. Así se evitarían restricciones arbitrarias.
En cuanto a las pizarras de los premios, se sugiere que se reconozca la publicación de resultados a través de medios visuales como una forma legítima de informar al público, siempre y cuando se cumplan los estándares técnicos.
Y aunque estas preocupaciones son trascendentales, lo que ASOPOS está haciendo es exhortar a utilizar los mecanismos legales ya existentes para reconocer operadores ilegales, sin poner en tanto riesgo y responsabilidad a los desarrolladores, dando total importancia a la creación de condiciones equitativas que promuevan la competencia transparente.
